KONTROVERSIAL PP 78 TAHUN 2015 TENTANG PENGUPAHAN
Komponen Hidup Layak : Pekerja Hanya Di Perkenankan Sewa
Kamar, Tidak Untuk Memiliki Rumah Pribadi dan Tidak Berhak atas Pemajuan Hidup
Layak Selama Per Lima Tahun
PP 78 tahun 2015 tentang
peraturan turunann / pelaksanaan dari undang-undang nomor 13 tahun 2003 tentang
ketenagakerjaan yang prinsipnya seputar pengupahan bahwa setiap buruh atau
pekerja berhak memperoleh penghasilan untuk memenuhi penghidupan yang layak
bagi kemanusiaan, dan juga pengupahan harus melindungi pekerja atau buruh
Selanjutnya bagimanakah hidup layak dan
stnadard hidup layak dalam peraturan a quo ?
Komponen Hidup Layak (KHL) adalah standar kebutuhan yang harus dipenuhi oleh
seorang pekerja/buruh lajang untuk dapat hidup layak baik secara fisik, non
fisik dan sosial, untuk kebutuhan 1 (satu) bulan, ini tercantum dalam Pasal 1 Peraturan
Menteri Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor: Per-17/Men/VIII/2005 Tanggal 26 Agustus 2005 Tentang Komponen Dan
Pelaksanaan Tahapan Pencapaian Kebutuhan Hidup Layak vide Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. 13 tahun
2012.
Diketahui bersama bahwa
penetapan upah minimum dilakukan setiap tahun berdasarkan kehidupan layak
sebagaimana termaktub dalam undang-undang nomor 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan
dan pasal 43 PP No 78 tahun 2005. KHL terdiri dari beberapa komponen kebutuhan
hidup. Berbeda dengan sistem sebelumnya dimana tiap tahun dewan pengupahan
melakukan peninjauan KHL dengan melakukan survey pasar , setelah diundagkannya
PP No 78 tahun 2005 komponen KHL ditinjau dalam jangka waktu per 5 (lima) tahun sebagaimana tertuang dalam
pasal 43 (5).
Komponen apa
saja yang termasuk dalam standar KHL?
- Makanan & Minuman (11 items)
- Sandang (13 items)
- Perumahan (26 items)
- Pendidikan (2 item)
- Kesehatan (5 items)
- Transportasi (1 item)
- Rekreasi dan Tabungan (2 item)
Dalam Komponen Hidup Layak di Point ketiga tentang PERUMAHAN,
bahwa kalimat yang termaktub adalah “SEWA KAMAR”. Artinya bahwa
pekerja tidak diperkenankan untuk mempunyai rumah dengan hak milik sendiri.
Dalam hal ini, Undang Undang Dasar 1945 sebagaimana tercantum dalam Pasal 28 H
(4) bahwa setiap berhak mempunyai hak milik Pribadi dan hak milik tersebut
tidak boleh di ambil secara sewenang wenang oleh siapapun. Sedangkan prinsip
sewa, adalah bukan hak milik pribadi dan bisa diambil hak guna nya oleh orang
lain. Dengan demikian KHL sebagaimana
dalam peraturan a quo tidak dapat
memenuhi kebutuhan hidup layak seseorang dikarenakan upah pekerja yang di
tetapkan hanya diberikan kemampuan untuk sewa kamar saja dan tidak ada peluang
untuk mempunyai kamar (rumah) dengan status hak milik pribadi.
Selain daripada itu, Pasal 28 I (4)
Perlindungan, pemajuan, penegakan, dan pemenuhan hak asasi manusia adalah
tanggung jawab negara, terutama pemerintah. Memperhatikan KHL yang ditinjau
setiap 5 (lima) tahun sekali menegaskan bahwa pekerja tidak berhak untuk
pemajuan dan pemenuhan hak asasinya (dalam hal kepemilikan pribadi / rumah).
Perlu di Setiap manusia berhak untuk memjukan dirinya tanpa ada pemabatasan
sedikitpun, maka dengan ini pasal 43 (5) PP 78 tahun 2015 bertentangan dengan
UUD 1945.
Berdasakan hal tersebut di atas, KHL
yang berlaku harus segera
ditinjau ulang kembali
karena bertentangan dengan UUD 1945.
Selengkapnya mengenai komponen-komponen standar
Kebutuhan Hidup Layak (KHL) berdasarkan Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. 13
tahun 2012 :
No
|
Komponen
|
Kualitas/Kriteria
|
Jumlah Kebutuhan
|
I
|
MAKANAN DAN MINUMAN
|
||
1
|
Beras Sedang
|
Sedang
|
10 kg
|
2
|
Sumber Protein :
|
||
a. Daging
|
Sedang
|
0.75 kg
|
|
b. Ikan
Segar
|
Baik
|
1.2 kg
|
|
c. Telur
Ayam
|
Telur ayam ras
|
1 kg
|
|
3
|
Kacang-kacangan : tempe/tahu
|
Baik
|
4.5 kg
|
4
|
Susu bubuk
|
Sedang
|
0.9 kg
|
5
|
Gula pasir
|
Sedang
|
3 kg
|
6
|
Minyak goreng
|
Curah
|
2 kg
|
7
|
Sayuran
|
Baik
|
7.2 kg
|
8
|
Buah-buahan (setara pisang/pepaya)
|
Baik
|
7.5 kg
|
9
|
Karbohidrat lain (setara tepung
terigu)
|
Sedang
|
3 kg
|
10
|
Teh atau Kopi
|
Celup/Sachet
|
2 Dus isi 25 = 75 gr
|
11
|
Bumbu-bumbuan
|
Nilai 1 s/d 10
|
15%
|
JUMLAH
|
|||
II
|
SANDANG
|
||
12
|
Celana panjang/ Rok/Pakaian muslim
|
Katun/sedang
|
6/12 potong
|
13
|
Celana pendek
|
Katun/sedang
|
2/12 potong
|
14
|
Ikat Pinggang
|
Kulit sintetis, polos, tidak
branded
|
1/12 buah
|
15
|
Kemeja lengan pendek/blouse
|
Setara katun
|
6/12 potong
|
16
|
Kaos oblong/ BH
|
Sedang
|
6/12 potong
|
17
|
Celana dalam
|
Sedang
|
6/12 potong
|
18
|
Sarung/kain panjang
|
Sedang
|
1/12 helai
|
19
|
Sepatu
|
Kulit sintetis
|
2/12 pasang
|
20
|
Kaos Kaki
|
Katun, Polyester, Polos, Sedang
|
4/12 pasang
|
21
|
Perlengkapan pembersih sepatu
|
||
a. Semir sepatu
|
Sedang
|
6/12 buah
|
|
b. Sikat sepatu
|
Sedang
|
1/12 buah
|
|
22
|
Sandal jepit
|
Karet
|
2/12 pasang
|
23
|
Handuk mandi
|
100cm x 60 cm
|
2/12 potong
|
24
|
Perlengkapan ibadah
|
||
a. Sajadah
|
Sedang
|
1/12 potong
|
|
b. Mukena
|
Sedang
|
1/12 potong
|
|
c. Peci,dll
|
Sedang
|
1/12 potong
|
|
JUMLAH
|
|||
III
|
PERUMAHAN
|
||
25
|
Sewa kamar
|
dapat menampung jenis KHL lainnya
|
1 bulan
|
26
|
Dipan/ tempat tidur
|
No.3, polos
|
1/48 buah
|
27
|
Perlengkapan tidur
|
||
a. Kasur busa
|
Busa
|
1/48 buah
|
|
b. Bantal busa
|
Busa
|
2/36 buah
|
|
28
|
Sprei dan sarung bantal
|
Katun
|
2/12 set
|
29
|
Meja dan kursi
|
1 meja/4 kursi
|
1/48 set
|
30
|
Lemari pakaian
|
Kayu sedang
|
1/48 buah
|
31
|
Sapu
|
Ijuk sedang
|
2/12 buah
|
32
|
Perlengkapan makan
|
||
a. Piring makan
|
Polos
|
3/12 buah
|
|
b. Gelas minum
|
Polos
|
3/12 buah
|
|
c. Sendok garpu
|
Sedang
|
3/12 pasang
|
|
33
|
Ceret aluminium
|
Ukuran 25 cm
|
1/24 buah
|
34
|
Wajan aluminium
|
Ukuran 32 cm
|
1/24 buah
|
35
|
Panci aluminium
|
Ukuran 32 cm
|
2/12 buah
|
36
|
Sendok masak
|
Alumunium
|
1/12 buah
|
37
|
Rice Cooker ukuran 1/2 liter
|
350 watt
|
1/48 buah
|
38
|
Kompor dan perlengkapannya
|
||
a. Kompor 1
tungku
|
SNI
|
1/24 buah
|
|
b. Selang dan
regulator
|
SNI
|
10 liter
|
|
c. Tabung Gas 3
kg
|
Pertamina
|
1/60 buah
|
|
39
|
Gas Elpiji
|
masing-masing 3 kg
|
2 tabung
|
40
|
Ember plastik
|
Isi 20 liter
|
2/12 buah
|
41
|
Gayung plastik
|
Sedang
|
1/12 buah
|
42
|
Listrik
|
900 watt
|
1 bulan
|
43
|
Bola lampu hemat energi
|
14 watt
|
3/12 buah
|
44
|
Air Bersih
|
Standar PAM
|
2 meter kubik
|
45
|
Sabun cuci pakaian
|
Cream/deterjen
|
1.5 kg
|
46
|
Sabun cuci piring (colek)
|
500 gr
|
1 buah
|
47
|
Setrika
|
250 watt
|
1/48 buah
|
48
|
Rak portable plastik
|
Sedang
|
1/24 buah
|
49
|
Pisau dapur
|
Sedang
|
1/36 buah
|
50
|
Cermin
|
30 x 50 cm
|
1/36 buah
|
JUMLAH
|
|||
IV
|
|||
51
|
Bacaan/radio
|
Tabloid/4 band
|
4 buah/ (1/48)
|
52
|
Ballpoint/pensil
|
Sedang
|
6/12 buah
|
JUMLAH
|
|||
V
|
|||
53
|
Sarana Kesehatan
|
||
a. Pasta gigi
|
80 gram
|
1 tube
|
|
b. Sabun mandi
|
80 gram
|
2 buah
|
|
c. Sikat gigi
|
Produk lokal
|
3/12 buah
|
|
d. Shampo
|
Produk lokal
|
1 botol 100 ml
|
|
e. Pembalut atau alat cukur
|
Isi 10
|
1 dus/set
|
|
54
|
Deodorant
|
100ml/g
|
6/12 botol
|
55
|
Obat anti nyamuk
|
Bakar
|
3 dus
|
56
|
Potong rambut
|
Di tukang cukur/salon
|
6/12 kali
|
57
|
Sisir
|
Biasa
|
2/12 buah
|
JUMLAH
|
|||
VI
|
TRANSPORTASI
|
||
58
|
Transportasi kerja dan lainnya
|
Angkutan umum
|
30 hari (PP)
|
JUMLAH
|
|||
VII
|
REKREASI DAN TABUNGAN
|
||
59
|
Rekreasi
|
Daerah sekitar
|
2/12 kali
|
60
|
Tabungan
|
(2% dari nilai 1 s/d 59)
|
2%
|
JUMLAH
|
|||
JUMLAH (I + II + III + IV + V + VI
+ VII)
|
By : Adv. Cahya Sehabudin Malik, SH
